Úrad hraničnej cudzineckej polície

Inštitucionálny rámec

Úrad hraničnej a cudzineckej polície (ďalej len „ÚHCP") je orgán s celoslovenskou pôsobnosťou pre oblasť zabezpečovania kontroly hraníc SR. Ide o útvar Prezídia Policajného zboru SR, ktorý priamo riadi, metodicky usmerňuje a kontroluje činnosť svojich organizačných zložiek pri plnení úloh v oblasti:

  • kontroly hraníc, 
  • boja proti nelegálnej migrácii a prevádzačstvu,
  • analýzy rizík,
  • spolupráce s Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž (ďalej len „agentúra Frontex")
  • analýzy cestovných dokladov,
  • pobytového režimu cudzincov,
  • návratov cudzincov,
  • vyhosťovania cudzincov,
  • vízovej praxe a 
  • vo vymedzenom rozsahu na úseku azylového konania a realizácii dublinského  nariadenia.

Organizačnou súčasťou ÚHCP je Odbor analýz rizík a koordinácie, ktorý sa ďalej člení na Oddelenie analýzy rizík a štatistík a na Oddelenie koordinácie spracovania údajov.

ÚHCP využíva informačný systém evidencie cudzincov (IS ECU). Ten zahŕňa okrem iného aj evidenciu cudzincov s krátkodobým pobytom, evidenciu a spracovanie žiadostí o vydanie dokladu na pobyt, a tiež portálovú službu Hlásenie pobytu cudzincov (Zápis do knihy, Výmaz z knihy ubytovaných).

Legislatíva

Evidenciu osôb a kontrolu pobytu cudzincov v kompetencii ÚHCP upravuje zákon o pobyte cudzincov č. 404/2011 Z.z., konkrétne Štvrtá hlava, druhý oddiel. §76 uvádza, že Policajný útvar vedie v informačných systémoch Policajného zboru evidenciu o:

  1. vstupe, pobyte a vycestovaní cudzincov,
  2. žiadateľoch o víza, o udelených alebo neudelených vízach,
  3. žiadateľoch o pobyt, o štátnych príslušníkoch tretích krajín s
  4. žiadostiach o registráciu občanov Únie a o občanoch Únie registrovaných na pobyt,
  5. žiadostiach o vydanie dokladu o pobyte rodinného príslušníka občana Únie a o vydaných dokladoch o pobyte rodinných príslušníkov občana Únie,
  6. žiadateľoch o vydanie cudzineckého pasu a cestovného dokladu cudzinca a o predĺžení platnosti týchto dokladov,
  7. štátnych príslušníkoch tretej krajiny, pre ktorých bolo policajným útvarom overené pozvanie, a o osobách, ktoré štátnych príslušníkov tretej krajiny pozývajú.

Poskytovanie údajov z evidencie

Tieto údaje, ktoré sú evidované v IS ECU, Ministerstvo vnútra SR a policajné útvary zároveň môžu podľa zákona o pobyte cudzincov poskytovať aj obecnej polícii v rozsahu ich pôsobnosti, ale aj obciam, ak je to potrebné na plnenie ich úloh.

Ministerstvo vnútra a policajný útvar poskytujú na základe písomnej žiadosti právnickej osoby oznámenie o mieste pobytu cudzinca okrem azylanta a cudzinca, ktorému sa poskytla doplnková ochrana. Žiadosť musí obsahovať identifikačné údaje žiadateľa, meno a priezvisko, prípadne dátum narodenia alebo rodné číslo cudzinca, a odôvodnenie žiadosti. Tu teda ide o poskytovanie informácií o konkrétnych osobách s cudzím štátnym občianstvom na overenie rôznych skutočností. Podľa vyjadrení ÚHCP dostávajú takéto žiadosti napr. od súdov, ktoré potrebujú zistiť adresu pobytu cudzinca pre účely súdnych konaní. 

Dáta však môžu byť na vyžiadanie poskytnuté aj mestám a obciam. Oddelenia cudzineckej polície zároveň posielajú informácie o každom udelenom alebo zrušenom pobyte štátneho príslušníka tretej krajiny na príslušné matričné oddelenie mestského úradu (podľa miesta prihláseného pobytu). To sa však netýka občanov EÚ a cudzincov s udeleným dočasným útočiskom. 

Zaznamenávané a spracúvané údaje

Podľa §126 zákona o pobyte cudzincov je policajný útvar oprávnený zaznamenávať a spracúvať osobné údaje štátneho príslušníka tretej krajiny a občanov EÚ v nasledovnom rozsahu:

  1. meno a priezvisko
  2. rodné priezvisko a predchádzajúce priezviská
  3. pohlavie
  4. dátum, miesto a štát narodenia
  5. štátna príslušnosť
  6. rodinný stav
  7. povolanie
  8. najvyššie dosiahnuté vzdelanie

O štátnych príslušníkoch tretích krajín policajný útvar spracúva aj ďalšie údaje, a to:

  1. titul
  2. národnosť
  3. údaje o zamestnaní pred a po príchode na územie SR

Okrem toho je policajný útvar oprávnený spracúvať aj rôzne údaje o príbuzných, ktoré však nie sú pre potreby samospráv relevantné. 

Úroveň členenia dát

ÚHCP môže samosprávam na vyžiadanie poskytnúť dáta v členení až na úroveň miest a obcí. Vo svojich štatistických ročenkách však zverejňuje dáta v členení na úroveň krajov. 

Spôsob a frekvencia zverejňovania dát o cudzincoch

ÚHCP momentálne zverejňuje len vybrané dáta 2x ročne vo svojich štatistických ročenkách, ktoré sú dostupné online na webstránke Ministerstva vnútra SR. 

Konkrétne ide o dáta o počtoch platných pobytov štátnych príslušníkov tretích krajín podľa typu pobytu (trvalý, prechodný, tolerovaný) v členení na úroveň krajov a o počtoch platných pobytov občanov EÚ celkovo (bez členenia na úroveň krajov). 

Podrobnejšie dáta v súčasnosti poskytujú na vyžiadanie. 

Okrem toho však na webstránke Ministerstva vnútra SR zverejňujú aktuálne údaje o počtoch cudzincov s udeleným dočasným útočiskom v členení podľa veku (vekové kategórie 0-17, 18-60, 60+), pohlavia a okresu, v ktorom je dočasné útočisko registrované. Tieto sa zverejňujú priebežne. 

Prístupnosť dát

Ako uvádzame vyššie, vybrané dáta sú dostupné online. Podrobnejšie dáta však samosprávy môžu získať na vyžiadanie, a to zaslaním žiadosti o informácie (podľa zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám) na email uhcp@minv.sk alebo oark.uhcp@minv.sk.

Takáto žiadosť o informácie musí obsahovať vymedzenie údajov, o ktoré má samospráva záujem. Väčšinou sú pre samosprávy dôležité nasledovné dáta:

Počet cudzincov s platným povolením na pobyt v meste/obci .................. k dátumu ..................... podľa:

  • krajiny pôvodu
  • veku
  • pohlavia
  • typu pobytu (trvalý, prechodný, tolerovaný, dočasné útočisko).

Okrem týchto údajov je možné vyžiadať si aj ďalšie podrobnejšie údaje, ktoré uvádzame vyššie (napr. najvyššia úroveň dosiahnutého vzdelania a pod.). Žiadosť o informácie musí obsahovať tiež meno, priezvisko, názov alebo obchodné meno žiadateľa, jeho adresa pobytu alebo sídlo, ktorých informácií sa žiadosť týka a aký spôsob sprístupnenia informácií žiadateľ navrhuje.

V prípade, že by samospráva mala záujem kontaktovať ÚHCP, môže tak urobiť buď poštou na adrese Ružinovská 1/B, 812 72 Bratislava, alebo na  telefónnom čísle +421961050770. 

Na tejto stránke