Dáta a štatistiky

Štatistické dáta o zahraničnej migrácii a cudzincoch/kách a utečencoch/kách predstavujú dôležitý aspekt efektívnej prípravy politík, a to najmä na lokálnej úrovni. Samosprávy potrebujú dáta pre plánovanie a realizáciu svojich politík. Za obyvateľa obce sa totiž považuje aj cudzinec/ka s trvalým pobytom (podľa §3 zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení) a podieľať sa na výkone samosprávy môžu aj osoby s prechodným pobytom. Existujú viaceré dátové zdroje, ktoré obsahujú aj štatistické údaje o zahraničnej migrácii a cudzincoch/kách a utečencoch/kách na lokálnej úrovni, a preto je k nim potrebné zabezpečiť efektívny prístup.

Konzistentný zber dát o zahraničnej migrácii a cudzincoch/kách a utečencoch/kách má nepopierateľný význam pre tvorcov politík, a to aj na lokálnej úrovni, z niekoľkých dôvodov. Proces vytvárania politiky by mal vychádzať z poznania aktuálneho stavu a potrieb, ktoré je treba naplniť. Politiky, tak integračné, ako aj mainstreamové, by nemali byť založené na predpoklade, že cudzinci/ky a utečenci/ky sú homogénna skupina, ktorej všetci príslušníci čelia znevýhodneniu a že toto znevýhodnenie je pre všetkých rovnaké. Tvorcovia politík by mali dôkladne analyzovať potreby jednotlivých skupín cudzincov/iek a utečencov/iek s ohľadom na ich socio-ekonomické a demografické charakteristiky a špecifické potreby.

Súbor podrobných dát zaznamenávajúcich rôzne premenné (vek, pohlavie, vzdelanie, zamestnanie, typ povolenia na pobyt, dĺžka pobytu atď.) umožní analyzovať potreby cudzincov/iek a utečencov/iek, monitorovať ich napĺňanie a následne modifikovať politiky v závislosti od výsledkov týchto analýz.

Zároveň dáva priestor na analýzu oblastí, v ktorých je začleňovanie cudzincov/iek a utečencov/iek náročnejšie, a umožňuje identifikáciu faktorov možnej exklúzie cudzincov/iek a utečencov/iek z niektorých oblastí verejného života (napr. z trhu práce alebo systému sociálneho zabezpečenia). Spoľahlivé a dostupné štatistické dáta teda môžu a mali by tvorcom politík slúžiť ako spätná väzba, prostredníctvom ktorej by bolo možné vyhodnotiť účinnosť konkrétnych opatrení.

Účelom tohto manuálu je pomôcť samosprávam zorientovať sa v rôznych zdrojoch dát o zahraničnej migrácii a rôznych skupinách cudzincov/iek a utečencov/iek na lokálnej úrovni, vrátane rôznych zraniteľných skupín. Prinášame preto popis jednotlivých dátových zdrojov, dát o cudzincoch/kách a utečencoch/kách, ktoré obsahujú (vrátane ich členenia podľa rôznych kategórií) a možností, ako tieto dáta získať.